天然氣汽車(chē)是世界公認(rèn)的清潔能源汽車(chē)，具有資源豐富、排放清潔、使用安全、技術(shù)成熟和成本低廉的優(yōu)勢(shì)。今年“兩會(huì)”期間，農(nóng)工黨界別小組向全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議提交了《關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展我國(guó)天然氣汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的提案》。
提案指出，我國(guó)政府一貫鼓勵(lì)和支持發(fā)展使用天然氣汽車(chē)，僅“十二五”以來(lái)，黨中央和國(guó)務(wù)院及國(guó)家有關(guān)部委發(fā)布的產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)文件中，至少有40余次提出明確要求。特別是2018年發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》、《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》、《推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》和《柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》，明確提出“鼓勵(lì)清潔能源車(chē)輛、船舶的推廣使用”“推廣使用達(dá)到國(guó)Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛?chē)輛”等要求。
我國(guó)的天然氣汽車(chē)于20世紀(jì)60年代起步，經(jīng)過(guò)“十年清潔汽車(chē)行動(dòng)”開(kāi)始批量推廣。“十二五”以來(lái)，在國(guó)家政策的扶持下，天然氣汽車(chē)產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。截至2018年底，天然氣汽車(chē)保有量約670萬(wàn)輛；加氣站保有量約9000座；均連續(xù)五年居世界第一位。天然氣汽車(chē)行業(yè)雖然近十年來(lái)得到快速發(fā)展，并仍具有很大的發(fā)展?jié)摿?，但也存在一些?wèn)題：
一是天然氣汽車(chē)作為清潔能源汽車(chē)主流地位的法律保障和政策支持尚不夠有力，清潔能源汽車(chē)的推廣應(yīng)用尚未得到足夠的重視。
二是促進(jìn)天然氣汽車(chē)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的研發(fā)項(xiàng)目難以在政府主管部門(mén)立項(xiàng)，缺少資金和政策的支持。例如，數(shù)量占天然氣汽車(chē)總量95%以上的壓縮天然氣汽車(chē)（CNGV）壓力（20帕）偏低是導(dǎo)致其技術(shù)性能和效率低于燃油車(chē)和氫燃料電池汽車(chē)的重要因素。提升CNGV壓力標(biāo)準(zhǔn)是提升其技術(shù)和經(jīng)濟(jì)性能、促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要途徑。目前國(guó)內(nèi)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織部分大型汽車(chē)科研單位和制造企業(yè)已經(jīng)開(kāi)展了CNGV壓力標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)的研究和試驗(yàn)，并取得進(jìn)展，雖然得到有關(guān)主管部門(mén)的認(rèn)可和支持，但是卻難以在國(guó)家立項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)研究，相關(guān)的試驗(yàn)研究和試點(diǎn)示范因缺少資金支持困難重重，進(jìn)展遲緩。
三是儲(chǔ)運(yùn)便捷、純正潔凈的液化天然氣（LNG），目前只能應(yīng)用于大型車(chē)輛，不能用于乘用車(chē)（轎車(chē)）。這不僅使占天然氣汽車(chē)總量約90%以上的CNG乘用車(chē)受到季節(jié)供氣不均衡的影響，也限制了LNG的推廣應(yīng)用。
為促進(jìn)天然氣汽車(chē)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，建議：一是加大對(duì)天然氣汽車(chē)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的支持力度。將天然氣汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)列入國(guó)家“十四五”計(jì)劃重點(diǎn)支持的項(xiàng)目之中，使其獲得實(shí)際的法律保障和政策支持。
二是加大力度推進(jìn)提高CNGV壓力標(biāo)準(zhǔn)。提高CNGV壓力標(biāo)準(zhǔn)，不僅將加快CNGV產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，也將促進(jìn)一帶一路和全球的天然氣汽車(chē)的技術(shù)進(jìn)步和推廣應(yīng)用。建議國(guó)家將該項(xiàng)研究和試點(diǎn)示范納入“十四五”重點(diǎn)科研和產(chǎn)業(yè)升級(jí)支持項(xiàng)目，給予政策和資金支持。
三是大力支持研究開(kāi)發(fā)液化天然氣（LNG）乘用車(chē)。目前全球天然氣乘用車(chē)都使用CNG。研發(fā)LNG乘用車(chē)是天然氣汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的重大技術(shù)創(chuàng)新，將使我天然氣汽車(chē)技術(shù)走在世界前列，并帶動(dòng)全球天然氣汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和LNG行業(yè)的發(fā)展。開(kāi)發(fā)LNG乘用車(chē)的關(guān)鍵是“研發(fā)充裝LNG的低溫高壓氣瓶”。目前國(guó)內(nèi)有關(guān)科技單位和專(zhuān)家已經(jīng)提出開(kāi)發(fā)這一新技術(shù)的思路和建議。我們建議國(guó)家重視LNG乘用車(chē)的研發(fā)，將其列入國(guó)家“十四五”重大科技攻關(guān)計(jì)劃，由科技部和工信部組織和引導(dǎo)支持相關(guān)科研單位和企業(yè)立專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)展研發(fā)工作，以促進(jìn)天然氣汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和升級(jí)，帶動(dòng)LNG產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
